Меня или моего близкого арестовали. Что делать?

Шаблоны жалоб и других важных документов есть в нашей инструкции о самостоятельной защите в суде.

ОВД-Инфо может помочь в случае задержания вас или вашего близкого: проконсультировать, помочь с составлением жалобы и других документов. Напишите в правовой бот @ovdinfobot или на почту [email protected]. Мы работаем ежедневно с 10:00 до 22:00 по московскому времени.

А что если жалобу не удалось подать сразу?

• Это можно сделать в течение 10 дней с даты получения копии постановления;
• если срок пропущен — подайте ходатайство о его восстановлении (ч. 2 ст. 30.3 КоАП), объясните причины невозможности обратиться с жалобой раньше;
• если срок ареста на момент подачи жалобы закончился, вы все равно можете подать жалобу — чтобы продолжить отстаивать свои права.

Если вам отказали в восстановлении срока, этот отказ можно обжаловать в кассационном суде общей юрисдикции. Сроки на такое обжалование не предусмотрены, однако также рекомендуем сделать это как можно скорее.

Обратите внимание: пятилетний срок на подачу жалобы в Комитет ООН по правам человека течет с момента вынесения финального решения по делу (постановления Верховного суда).

Кто может подать жалобу?

Жалобу может подать человек, которого арестовали, или его защитник. При этом защитником могут быть (ст. 25.5 КоАП РФ):

• Адвокат — его полномочия подтверждаются ордером.
• Любой другой человек, даже если у него нет юридического образования — его полномочия могут подтверждаться доверенностью. Но человек, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, может прямо в заседании заявить письменное ходатайство о допуске конкретного человека в качестве защитника. И суд обязан допустить его без доверенности (п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5).

Важно: на практике бывают случаи, когда суды препятствуют «допущенному» защитнику обжаловать постановление или просто участвовать в заседании. Это незаконно, на что указывал даже Верховный суд. Но в случае отказа принять жалобу разбираться с этим, без юриста, может быть трудно. Поэтому лучше всего:

• найти адвоката, так как для его участия достаточно ордера;
• заранее оформить доверенность и указать в ней право подписывать и подавать жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, подавать ходатайства и другие документы и участвовать в рассмотрении жалобы;
• попробовать передать рукописную доверенность — через администрацию спецприемника,
• а если оформить доверенность не удалось, то при рассмотрении дела в суде первой инстанции письменно указать, что вы наделяете защитника полномочиями подавать жалобу и представлять вас в вышестоящем суде по ней.

Куда подать жалобу?

В зависимости от ситуации, возможны следующие варианты (ст. 30.2 КоАП):

• непосредственно в вышестоящий суд:

• через суд, который вынес постановление, но указать вышестоящий — как в примере:

Если суд только что вынес постановление и человека еще не увезли в спецприемник, следует попытаться подать жалобу прямо там. Государственную пошлину за жалобу платить не нужно.

2. Арест назначили мне

И у меня есть защитник

Сразу после оглашения постановления обсудите с защитником обжалование. Лучше всего, если он сможет подать жалобу в тот же день. Если полноценная жалоба уже готова — подайте ее. Если подготовить ее заранее не удалось — договоритесь о подаче краткой и последующем дополнении позиции. Шаблоны жалоб и других важных документов вы можете найти в нашей инструкции о самостоятельной защите в суде.

Сообщите защитнику об обстоятельствах, которые могут влиять на возможность отбывания ареста — если вы относитесь к категориям людей, которым административный арест нельзя назначать, у вас есть заболевание или травма. Расскажите, у кого могут быть подтверждающие документы: справка об инвалидности, военный билет, медицинские справки о беременности или болезни, свидетельства о рождении ребенка и т. п. — их важно предоставить в суд при рассмотрении жалобы.

Важно: у адвоката есть возможность направлять адвокатские запросы. Поэтому если для защиты требуется срочно истребовать записи камер, документы у какой-то организации или иную информацию, адвокат может быть практичнее защитника без статуса. Защитник без статуса адвоката может попросить суд их истребовать — на практике суды нередко отказывают.

У меня нет защитника

Важно подать самостоятельно хотя бы краткую жалобу. Если вам вменяют «арестную» статью, составьте ее до прибытия в суд — если есть возможность.

Если жалобу до суда составить не удалось:

• попросите у суда сразу после вынесения постановления бумагу и ручку (если рядом есть близкие — попросите у них);
• напишите краткую жалобу — образцы можно найти в нашей инструкции о самостоятельной защите в суде;
• попросите приставов или сотрудников полиции сопроводить вас в канцелярию суда — чтобы подать ее;
• сфотографируйте постановление и свою жалобу и отправьте ее близким;
• если попасть в канцелярию не удалось, подайте жалобу через администрацию спецприемника. Они обязаны передавать жалобы по принадлежности в течение 5 часов (ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке отбывания административного ареста»).

Если в суде есть друзья или родственники

До того как вас увезут в спецприемник, сообщите близким другую важную информацию о деле (статью, срок ареста, номер дела) и попросите их помочь:

• если у вас нет защитника — найти адвоката;
• следить за датой и временем назначения заседания по вашей жалобе на постановление — это можно делать на сайте суда или по телефону канцелярии;
• собрать документы, которые могут помочь при обжаловании;
• выяснить, в каком спецприемнике вы находитесь, собрать передачу.

3. Арест назначили моему близкому

И у него есть защитник

Попытайтесь выяснить у защитника, чем бы вы могли помочь. Узнайте: когда будет подана жалоба и ожидается суд по ней, какие документы нужно собрать, требуются ли медицинские документы, нужно ли связаться со свидетелями, где находится ваш арестованный близкий и какие передачи ему нужны.

У него нет защитника

Если постановление еще не вынесено и вы находитесь в суде, обсудите с близким возможность попросить суд допустить вас в качестве защитника. Если постановление уже вынесено и ваш близкий без защитника — обсудите, не требуется ли ему помощь с поиском адвоката.

Помогите своему близкому, которому назначили арест — расскажите:

• про подачу жалобы и возможности подать краткую, а если позволяют обстоятельства, помогите ее составить;
• в какой суд и как можно подать жалобу;
• что если ее не получится подать в суде, то можно передать через администрацию спецприемника;
• что ему следует сообщить суду, администрации спецприемника о заболеваниях и обстоятельствах, которые могут исключать арест.

Как узнать, куда увезли близкого после суда

По закону администрация спецприемника обязана незамедлительно уведомить родственника или другое выбранное арестованным лицо: о начале ареста, сроках его окончания и месте содержания. Уведомление производится по номеру телефона, который назовет сам арестованный (п. 11 Правил внутреннего распорядка).

Если вас арестовали: сообщите номер человека, который сможет помочь вам обжаловать постановление, свяжется с близкими и организует передачи.

Если арестовали вашего близкого и с вами никто не связался, вы можете самостоятельно попытаться получить информацию через:

• номер экстренных служб 112;
• горячую линию МВД 8(800)222-74-47;
• отдел полиции, где оформляли протокол;
• суд, который назначил арест;
• спецприемники в вашем городе;
• дежурного прокурора региона;
• управление собственной безопасности МВД по вашему региону;
• приемную Уполномоченного по правам человека: +7(495)870-41-77.

Если человек вообще пропал, неизвестно, куда его доставили, можно обратиться в проект»ЛизаАлерт», 8(800)700-54-52.

4. Что происходит по прибытии в спецприемник

В спецприемник принимают круглосуточно при наличии постановления об административном аресте и документа, удостоверяющего личность.

После прибытия арестованного ждет несколько процедур:

• Дежурный обязан рассказать арестованному о его правах и обязанностях, порядке и условиях отбывания ареста.
• Досмотр человека и его вещей. Личный досмотр должен проводить сотрудник того же пола, что и арестованный, в присутствии двух сотрудников полиции того же пола (п. 18 Правил внутреннего распорядка). Результаты досмотра вносятся в протокол — следует проверить, все ли вещи перечислены и сделано ли это корректно.
• Фотографирование и регистрация (дактилоскопическая и геномная).
• Медицинское освидетельствование (п. 13 Правил внутреннего распорядка). Сообщите медицинскому работнику все, что имеет значение: хронические заболевания и возможные осложнения, травмы, боли, плохое самочувствие, принимаемые лекарства, аллергии, недавние операции и другие серьезные медицинские вмешательства, а также инфекционные заболевания. Если есть телесные повреждения, попросите их зафиксировать.

Если медицинского работника нет — обязательно расскажите дежурному, если вам требуется медицинская помощь, ваше состояние вызывает опасения или есть жалобы. При ухудшении состояния во время ареста человек также имеет право на медицинскую помощь.

Важно запоминать и по возможности фиксировать нарушения и сообщать о них защитнику — в том числе после освобождения. Действия и бездействие администрации можно обжаловать.

5. Чем можно помочь близкому в спецприемнике

Главное — постараться выяснить, где находится человек. Затем уточните правила и часы приема передач, перечень разрешенных вещей и продуктов, поделитесь информацией с защитником. Подробней о передачах — в нашей специальной инструкции.

Законодательство устанавливает следующие правила содержания:

• Арестованный имеет право на встречи с защитником — их количество не ограничено, но каждая может продолжаться до двух часов (ст. 11 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста).
• В течение срока ареста предусмотрено одно свидание с близким лицом продолжительностью до одного часа (ст. 10 № 67-ФЗ).

• Арестованный имеет право на оплачиваемые телефонные разговоры общей продолжительностью до 15 минут в сутки (п. 17 ч. 1 ст. 7 № 67-ФЗ). Лучше всего в начале звонка уточнить срочную и важную информацию: была ли подана жалоба, когда ее будут рассматривать, нужна ли помощь с поиском адвоката, какие документы нужны, есть ли потребность в медицинской помощи и что из передач потребуется.

  Возможность звонить предоставляется в порядке очереди, по предварительной записи с 10:00 до 12:00 и с 19:00 до 21:00. Звонки также могут позволить совершать с собственных телефонов арестованных — но их вместе с зарядным устройством выдают только на время звонка.

• Допускаются письменные обращения (п. 15 ч. 1 ст. 7 № 67-ФЗ), письма и телеграммы. По закону администрация должна направить их по принадлежности не позднее 5 часов (ст. 12 № 67-ФЗ), но на практике сроки могут нарушаться и человек может выйти раньше, чем письмо дойдет. Письменные принадлежности предоставляются бесплатно п. 22 ч. 1 ст. 7 № 67-ФЗ).
• Администрация должна предоставить спальное место, посуду и трехразовое питание, а также по просьбе — туалетную бумагу, мыло, принадлежности для чистки зубов и средства женской гигиены (ст. 13 № 67-ФЗ).
• После поступления должны предоставить возможность помыться. Не реже одного раза в неделю положен душ продолжительностью не менее 15 минут, а постельное белье должно меняться еженедельно (пп. 50 и 54 Правил внутреннего распорядка).
• Прогулки положены каждый день — не менее 1 часа (п. 21 ч. 1 ст. 7 № 67-ФЗ).
• Арестованные имеют право получать передачи. При этом общий вес продуктов и вещей, которые человек может иметь при себе и получать в передачах не должен превышать 30 кг за весь период отбывания ареста.
• Распечатайте и передайте близкому памятку о его правах, чтобы она была у него под рукой.

6. Если в спецприемнике нарушают права

По возможности, следует фиксировать каждое нарушение, его дату и время, данные сотрудников. Если есть свидетели — получите их контакты, чтобы в дальнейшем они помогли подтвердить информацию.

Важно: арестованный имеет право на личную безопасность (п. 2 ч. 1 ст. 7 № 67-ФЗ). Если ему угрожают другие содержащиеся или возникла иная опасность, об этом следует сразу сообщить администрации и защитнику.

Жалобы можно подавать самостоятельно или через защитника:

• начальнику спецприемника,

• вышестоящий орган МВД,
• в прокуратуру,
• уполномоченному по правам человека,
• в общественную наблюдательную комиссию,
• в суд.

Сохраняйте документы, протоколы, копии жалоб, письма и любые документы — они помогут в дальнейшем при обжаловании условий содержания.

Постарайтесь собрать информацию: место и условия отбытия ареста, копию протокола досмотра, свидетельские показания, фотографии и видео, фотографию записи в журнале учета — если ее позволят сделать, конверты писем, телеграмм и обращений, отправленных из спецприемника, заявления о приеме передач от близких, а также копии жалоб.

7. Если во время ареста возникли исключительные обстоятельства

Закон предусматривает основания для приостановки или досрочного прекращения ареста (ч. 5 ст. 32.8 КоАП):

• суд должен досрочно прекратить арест на основании медицинского заключения о заболевании, травме или увечье, которые препятствуют отбыванию административного ареста;
• суд должен приостановить арест на срок до 7 суток по заявлению — в случае смерти или болезни близкого; чрезвычайной ситуации, которая причинила значительный материальный ущерб арестованному или его семье; в иных исключительных обстоятельствах.

Если возникала одна из этих ситуаций — сообщите защитнику и администрации спецприемника. Арестованный может подать письменное заявление в суд сам — через администрацию. Близкие могут помочь собрать необходимые подтверждающие документы.

8. Выход из спецприемника

По окончании срока наказания арестованного обязаны незамедлительно освободить. Время задержания до суда засчитывается в срок административного ареста (ч. 3 ст. 3.9 КоАП).

Важно: если срок заканчивается после 23:00, человек вправе по собственному письменному заявлению остаться в спецприемнике до 06:00 следующего дня. Но это его право, а не обязанность.

При освобождении должна быть выдана справка об отбывании административного ареста (п. 113 Правил внутреннего распорядка). В ней указываются, в частности, период и место отбывания ареста и основание освобождения. Проверьте:

• правильно ли написаны ФИО и указано место содержания;
• правильно ли указаны дата и время начала и окончания ареста;
• соответствует ли информация фактическим обстоятельствам.

Если справку не выдают или сведения в ней неверны, это можно обжаловать. При этом отсутствие справки само по себе не лишает права пожаловаться на условия содержания или действия сотрудников.

Важно: действия администрации можно обжаловать в том числе путем подачи административного иска; общий срок для такого обращения — три месяца со дня, когда человеку стало известно о нарушении его прав.

Сохраните справку, постановление суда, решение по жалобе на постановление, протокол досмотра, медицинские документы, копии жалоб администрации, документы о передачах и любые бумаги, оформленные в период привлечения к ответственности и отбывания ареста, контакты свидетелей.

Остались вопросы?

Напишите нам в телеграме или на почту [email protected] — мы проконсультируем вас.