Как не сесть за «экстремизм»: репосты, донаты, упоминания

Скачать pdf

Благодарим за помощь в подготовке инструкции директора Информационно-аналитического центра «Сова» Александра Верховского

Российское государство все чаще признает неудобные сообщества «экстремистскими» организациями — за последние годы это произошло с проектами Алексея Навального, «движением АУЕ» и «движением ЛГБТ». Работа таких организаций запрещена в РФ, а за почти любое взаимодействие с ними предусмотрено наказание. Этот разбор поможет вам разобраться в сложном экстремистском законодательстве и снизить риски преследования. Материал обновляется.

Что значит этот статус?

Признание организации «экстремистской» влечет следующие последствия:

• ликвидацию организации и прекращение ее работы
• запрет любой банковской деятельности
• запрет распространять информацию об организации в СМИ и интернете
• запрет участвовать в выборах и референдумах
• запрет созывать собрания и устраивать публичные мероприятия
• запрет вербовать новых участников

Есть ли у решения обратная сила?

Поддержка и участие в деятельности организации до того, как ее признали «экстремистской», не считается преступлением. Риски уголовного преследования появляются после ее внесения в список на сайте Минюста — это происходит после вступления решения в силу, но не обязательно сразу.

Обратная сила касается ограничений на политическую деятельность: бывшие сторонники запрещенной организации не смогут участвовать в выборах в течение нескольких лет после ее ликвидации (об этом ниже).

Не до конца понятна ситуация с публикациями в интернете. Верховный суд постановил, что срок давности преступления начинает идти с момента публикации, но на практике часто привлекают за старые посты. Логика такая: если публикация все еще доступна для просмотра, преступление не окончено. Если вы хотите обезопасить себя, лучше удалить старые публикации, в которых упоминается запрещенная организация, и репосты ее материалов.

Когда вступают в силу запреты?

Верховный суд разъяснил, что уголовная ответственность за участие в «экстремистской» организации (статья 282.2 УК) наступает только после ее внесения в соответствующий список Минюста. Логично, что это касается и других ограничений — но гарантии нет. Внимание правоохранительных органов (визиты, вызовы в полицию и так далее) возможно на любом этапе.

Могут ли члены организаций участвовать в выборах?

В 2021 году приняли закон, запрещающий людям, причастным к деятельности «экстремистских» организаций, участвовать в выборах любого уровня. Для учредителей и руководителей ограничение действует в течение пяти лет с запрета организации, для рядовых участников и других причастных — три года.

Причастностью к деятельности организации считается:

• заявления (в том числе в интернете) в поддержку организации или ее мероприятия
• перечисление денег организации или ее мероприятию
• организационная, консультативная или другая помощь  организации или ее мероприятию

Устанавливать причастность будет суд.

Могут ли заблокировать аккаунт без суда?

Да. По закону без суда могут заблокировать ресурс с «призывами к осуществлению экстремистской деятельности», то есть к насильственному изменению основ конституционного строя, возбуждению расовой, социальной, национальной или религиозной вражды. Что считается таким призывом, решает генеральный прокурор РФ или его заместители.

На практике страницу могут заблокировать без суда просто по факту того, что на ней опубликованы материалы запрещенных организаций. Также могут заблокировать могут материалы, признанные судом экстремистскими», если решение об их блокировке до этого принимали в отношении какого-то другого ресурса. 

Как правило, интернет-провайдер удаляет страницу или сайт сразу после получения требования от Роскомнадзора. Можно добиться разблокировки, если удалить запрещенный материал и уведомить об этом службу. Также требование удалить страницу или сайт можно обжаловать в суде. 

С социальными сетями сложнее. Instagram, Facebook или Twitter не всегда удаляют публикации по требованию Роскомнадзора — только если они противоречит их собственным правилам. А вот если публикация была в «ВК», велика вероятность, что ее удалят. В случае блокировки аккаунта придется либо договариваться с администрацией соцсети о восстановлении, либо заводить новый.

Какие могут быть риски для граждан?

«Экстремистские» статьи

Сначала предлагаем ознакомиться со списком «экстремистских» статей для понимания контекста. Их много:

• часть 1.1 статьи 282.2 УК (вовлечение в деятельность организации)
• часть 2 статьи 282.2 УК (участие в деятельности организации)
• статья 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности)
• часть 1 статьи 282.2 УК (организация деятельности организации)
• статья 282.3 УК (финансирование организации)
• часть 2 статьи 13.15 КоАП (упоминание организации без маркировки)
• статья 20.3 КоАП (публикация символики организации)
• статья 20.29 КоАП (распространение экстремистских материалов)

Мы не включили статьи 282 УК и 20.3.1 КоАП (возбуждение ненависти либо вражды), потому что они не имеют отношения к рассматриваемым вопросам.

Кроме того, человека, которого осудили за «экстремистское» преступление включают в список «экстремистов» Росфинмониторинга. Попавшим в него блокируют счета — люди не могут устроиться на официальную работу, взять кредит и совершать операции по карте. Попасть в реестр можно и без судебного приговора, если есть постановление о признании человека подозреваемым либо решение ведомств — Генпрокуратуры, СК МВД или МИД.

Участие

За участие в деятельности «экстремистской» организации грозит до шести лет колонии по части 2 статьи 282.2 УК.

Верховный суд толкует «участие» широко: «совершение лицом умышленных действий, направленных на осуществление целей экстремистской организации». Сюда можно отнести любую помощь — раздачу листовок, помощь в организации и проведении мероприятий, проведение бесед в целях «пропаганды», участие в мероприятиях организации.

К «мероприятиям организации» могут отнести в том числе собрания с участием активистов запрещенных организаций, особенно если на встрече шла речь о политике и упоминались эта организация. А если человек участвовал в организации такого мероприятия, это может стать поводом для возбуждения дела по части 1 статьи 282.2 УК, даже если вы до этого не имели отношения к «экстремистской» организации. Максимальное наказание — 10 лет колонии. 

Продолжение деятельности запрещенной организации могут трактовать широко. Например, если люди собираются под другим названием, органы все равно могут посчитать это продолжением деятельности — такие прецеденты были. Кроме того, на практике часто заводят дела в отношении людей, которые были причастны к проектам Навального. 

За вовлечение новых участников в запрещенную организацию (часть 1.1 статьи 282.2 УК) грозит до восьми лет колонии. Это могут быть уговоры, угрозы, убеждения, подкуп, просьбы, предложения и поиск новых людей. При этом неважно, удалось ли человеку «вовлечь» кого-то или нет — преступление в любом случае считается оконченным. 

Участие в акциях

«Экстремистские» организации не имеют права проводить публичные мероприятия, в том числе митинги. За участие в них грозит административная и уголовная ответственность (пункт 20 части 2 статьи 282.2 УК). Серьезные риски есть и для тех, кто «призывает» на такие мероприятия, в том числе репостами сообщений об акциях. За это грозит до восьми лет лишения свободы (часть 1 статьи 282.2 УК).

Донаты

После включения организации в список Минюста любой денежный перевод ей будет считаться «финансированием экстремистской деятельности» (статья 282.3 УК). Сумма перевода неважна — это могут быть хоть 10 рублей. По этой статье грозит до восьми лет колонии. 

Переводить деньги с карт российских банков крайне опасно. 

Публикация символики

Публикация символики «экстремистской» организации тоже запрещена — это административное правонарушение (статья 20.3 КоАП). Максимальное наказание для граждан — до 15 суток административного ареста. Кроме того, человеку могут запретить избираться в органы власти на срок до года. Исключение — публикация символики с осуждением этой идеологии. 

По закону ответственность наступает только за публикацию официальной символики, то есть той, что указана в учредительных документах организации, но по факту на это не обращают внимания. Например, у ФБК и штабов Навального официальной символики нет, но были случаи, когда людей привлекали за публикацию ее символики и даже за фотографии Алексея Навального. Кроме того, если другие символы будут признаны «экстремистскими» материалами по отдельному решению суда, то за их публикацию грозит ответственность по статье 20.29 КоАП, которая предусматривает до трех тысяч штрафа или до 15 суток административного ареста. 

Если человек публикует символику систематически и вместе с этим нарушает «экстремистское» законодательство другими способами, есть риски преследования за участие (часть 2 статьи 282.2 УК). 

Интернет

Репосты

По закону нельзя репостить материалы, признанные «экстремистскими» решением суда. Их вносят в список Минюста — можно проверять по нему. Ответственность за публикацию — штраф до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до 15 суток (статья 20.29 КоАП). 

В свою очередь, публикацию материалов, не внесенных в список, могут расценить как участие в деятельности организации (часть 2 статьи 282.2 УК) — такие случаи были. 

Посты в поддержку

За это могут привлечь по двум уголовным статьям: призывы к «экстремистской» деятельности (статья 280 УК) и участие в «экстремистской» организации (часть 2 статьи 282.2 УК).

Практики привлечения к уголовной ответственности за один только пост в поддержку «экстремистской» организации не было. Проблемы могут возникнуть только с публичными высказываниями. При этом «публичным» может быть признано любое высказывание в интернете — не только комментарии и посты, но и сообщения в публичных чатах и рассылках. 

Петиции в поддержку организаций, сделанные или подписанные после получения статуса, тоже могут повлечь как минимум внимание правоохранительных органов, как максимум — уголовную ответственность. 

А можно писать про Навального? 

По закону — можно. Но по факту суды это могут признать участием в деятельности организации. 

Упоминания

Упоминать «экстремистскую» организацию по закону можно, но с указанием, что она ликвидирована и запрещена. Правило распространяется на физических лиц, организации и СМИ, но на практике пока применяется только к СМИ. Максимальное наказание для граждан — штраф до 2500 рублей (часть 2 статьи 13.15 КоАП).

Лайки

Нет, за лайки привлечь к уголовной ответственности не могут — на это даже указывал даже Верховный суд.

Известен случай, когда пытались привлечь активиста, лайкнувшего кадр из фильма «Американская история X» с нацистской символикой в «ВК», но тогда вместе с лайком картинка автоматически попадала в один из альбомов пользователя, то есть по сути это был репост. В итоге человека привлекли к административной ответственности по статье о демонстрации экстремистской символики (20.3 КоАП) и оштрафовали на тысячу рублей. 

Комментарии

Если комментарии ваши, действуют такие же правила, как с постами (о них мы писали выше).

Если комментарии чужие, но под вашим постом, по закону вы не несете за них ответственности. Требовать удалить чужие комментарии, если вы не СМИ, органы не могут. На практике были случаи, когда пытались привлечь автора поста, но оказывалось, что следователи принимали чужие комментарии за комментарий автора.

Группы и подписки

Закон не запрещает состоять группах и подписываться на рассылки и каналы «экстремистских» организаций — это не распространение материалов и не призывы к «экстремистской» деятельности. Практики привлечения к ответственности за одно только участие в группе или подписку сейчас нет. Но внимание правоохранительных органов возможно.