Иллюстрация: ОВД-Инфо
8 800 707-05-28
Как не сесть за экстремизм: репосты, донаты, сообщества и организации
Российское государство все чаще признает неудобные сообщества и организации экстремистскими — за последние годы это произошло с проектами Алексея Навального, «движением АУЕ», «Международным общественным движением ЛГБТ» и даже корпорацией «Meta Platforms Inc». Деятельность таких объединений запрещена в РФ, за почти любое взаимодействие с ними предусмотрено наказание. О том, как работает актуальное экстремистское законодательство и как не попасть под его действие, читайте в нашей инструкции.
Между организацией и сообществом
Экстремизм — крайне широкое понятие, в законе определенное как действия, связанные с насильственным изменением конституционного строя, нарушением территориальной целостности, подрывом безопасности государства, разжиганием социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропагандой превосходства или унижения по признакам социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.
Следует понимать разницу между экстремистским сообществом и экстремистской организацией. Организация, по мнению государства, создана не для осуществления экстремистской деятельности, но в какой-то момент своего существования начинает ее осуществлять. Также предполагается, что у организации должен быть программный документ — чаще всего устав, который закрепляет цели создания организации, хотя на практике его может не быть.
Сообщества, с точки зрения государства, представляют собой устойчивую группу лиц с организатором, стабильной иерархией и согласованными действиями. Такое сообщество, по мнению законодателя, создано специально для осуществления экстремистской деятельности. Предполагается, что это менее формализованное образование, в отличие от организации. Кроме того, экстремистские сообщества пока не вносят в реестр экстремистских организаций.
На практике невозможно объяснить, почему государство признает какие-то объединения экстремистскими сообществами, а какие-то — экстремистскими организациями. Главное отличие между ними — в порядке признания и последствиях.
Решение о присвоении статуса экстремистской организации выносит суд по иску прокуратуры. Это решение несет следующие последствия:
- ликвидацию объединения (если есть юридический статус) и прекращение деятельности, запрет вести любую деятельность;
- включение в реестр экстремистских организаций Минюста;
- запрет распространять информацию об организации и последующая блокировка интернет-ресурсов Роскомнадзором;
- уголовная ответственность для организаторов организации (ч. 1 ст. 282.1) и за вовлечение в деятельность такой организации (ч. 1.1 ст. 282.2 УК);
- уголовная ответственность для участников (ч. 2 ст. 282.2 УК);
- уголовная ответственность за донаты организациям (ст. 282.3 УК);
- административная и уголовная ответственность за демонстрацию символики, связанной с такими организациями (20.3 КоАП, 282.4 УК).
Поддержка и участие в деятельности организации, а также донаты до того, как ее признали экстремистской, не считаются преступлением или правонарушением. Риски появляются после того, как решение суда вступает в законную силу, а Минюст вносит объединение в список у себя на сайте (это происходит быстро). Хотя на практике силовики могут заинтересоваться вами и до внесения организации в реестр.
Для преследования участников или создателей «экстремистского сообщества» решение о присвоении статуса экстремистского объединения не нужно — сообщество считается преступным с момента основания. Именно поэтому уголовные дела могут возбудить сразу, как только следственные органы обнаружили это сообщество.
Ответственность и последствия за любую принадлежность к сообществу или его финансирование такие же, как и в случае с организацией, за одним исключением — преступлением будет считаться создание такого сообщества (ч. 1 ст. 282.1 УК): участие в таком сообществе (ч. 2 ст. 282.1), вовлечение в его деятельность (ч. 1.1 ст. 282.1) или его финансирование (ст. 282.3) в любой момент времени с момента создания.
Однако правоприменение нарушает логику, которая предполагалась для организаций и сообществ. Так, например, проект могут признать экстремистской организацией, но преследовать при этом его участников за участие в экстремистском сообществе и наоборот.
Блокировка страниц в интернете
По закону ресурс (страницу в социальных сетях или сайт) могут заблокировать без судебного решения, если там есть призывы «к осуществлению экстремистской деятельности». Что считается такими «призывами», решает генеральный прокурор РФ и его заместители, а исполняет — Роскомнадзор (РКН).
Кроме того, без суда могут заблокировать ресурс с материалами объединений, признанных экстремистскими.
Также могут заблокировать материалы, признанные судом экстремистскими. После вынесения такого решения РКН блокирует все страницы, где содержатся эти материалы.
Как правило, интернет-провайдер ограничивает доступ сразу после получения требования от РКН. Можно добиться разблокировки ресурса, если удалить материалы, ставшие причиной блокировки, и уведомить об этом службу. Требование РКН можно обжаловать в суде.
С социальными сетями сложнее. Instagram, Facebook или Twitter не всегда удаляют публикации по требованию РКН — только если они противоречат их собственным правилам. А вот если публикация была во «ВКонтакте», велика вероятность, что ее удалят. В случае блокировки аккаунта придется либо договариваться с администрацией соцсети о восстановлении, либо заводить новый.
Считаются ли публикации в Instagram, Facebook (Inc. Meta) экстремистскими вообще, вне зависимости от содержания, просто по факту того, что эти соцсети внесены в список Минюста? С точки зрения права — да. Могут возбудить дело за публикацию символики этих организаций. Однако практики привлечения к ответственности просто за использование платформ нет.
Что запрещено и что грозит
Создание и участие в деятельности экстремистского объединения
Организаторам и руководителям экстремистского объединения грозит от 6 до 10 лет лишения свободы или штрафы (ч. 1 ст. 282.1, ч. 1 ст. 282.2 УК). Подобная ответственность может грозить менеджерам проектов объединения, формальным руководителям, личностям, публично аффилированным с объединением, а также организаторам акций и сборов, связанных с объединением.
За участие в деятельности экстремистского объединения грозит от двух до шести лет колонии или штраф по части 2 статьи 282.1, части 2 статьи 282.2 УК. Могут привлечь одновременно и за организацию, и за участие в экстремистском объединении. Так было, например, с Андреем Котовым, организатором туров для ЛГБТК+ персон.
Верховный суд определяет «участие» следующим образом: «совершение лицом умышленных действий, направленных на продолжение или возобновление деятельности экстремистской организации». Сюда можно отнести любую помощь — раздачу листовок, помощь в организации и проведении мероприятий, публикации в социальных сетях (распространение информации), проведение бесед в целях «пропаганды», участие в мероприятиях организации, предоставление площадок для мероприятий.
Участие в мероприятиях, которые организуют участники экстремистской организации, тоже под запретом. Даже если люди проводят мероприятие под другим названием, правоохранительные органы могут посчитать это «продолжением деятельности» — такие прецеденты были. Участие в организации подобной встречи может стать поводом для возбуждения дела по части 1 статьи 282.2 УК или привлечения к уголовной ответственности по части 1 статьи 282.1 УК, в зависимости от формы экстремистского объединения. Максимальное наказание — от 6 до 10 лет колонии.
Публичные комментарии (как правило, систематические) экстремистским объединениям в качестве спикера (например, интервью таким объединениям) могут посчитать участием в их деятельности. Совместный эфир с Вячеславым Мальцевым — одно из действий, которое вменялось в деле Артподготовки Елене Блиновой. Также были случаи привлечения к ответственности за участие в экстремистском сообществе за надписи на зданиях и остановках «нет войне» и «свободу политзаключенным» и аналогичные граффити, которые якобы были сделаны по указанию ФБК, и даже за развешивание фотографий судьи, которая судила Алексея Навального.
За вовлечение новых участников в экстремистскую организацию или сообщество (часть 1.1 статьи 282.1, часть 1.1 статьи 282.2 УК) грозит от четырех до восьми лет колонии. Вовлечением будут считать в том числе просьбы помочь, предложение работы, поиск людей. При этом не важно, удалось человеку «вовлечь» кого-то или нет — преступление в любом случае считается оконченным.
Донаты
Законом запрещено финансирование экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК). По этой статье возможно наказание в виде лишения свободы от трех до восьми лет колонии, штрафа или принудительных работ. Под финансированием понимают перевод средств экстремистским организациям, экстремистским сообществам и тем, кто внесен в список экстремистов. Например, мы знаем о случае привлечения к ответственности по статье о «финансировании» за перевод матери политзаключенного, в отношении которого было возбуждено уголовное дело по экстремистской статье.
При этом размер доната не важен — сумма может быть маленькой. Нам известно о случаях привлечения к уголовной ответственности за донат экстремистской организации в размере 200 рублей.
Переводить деньги с карт российских банков (а также с карт банков Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана) крайне опасно.
Помимо донатов, нельзя предоставлять и другие материальные средства, например, недвижимость, книги. Нельзя оплачивать компьютерные программы и предоставлять технику.
Публикация (демонстрация) символики
Публикация запрещенной символики, в том числе символики экстремистских организаций, тоже запрещена — это административное правонарушение (статья 20.3 КоАП). Максимальное наказание — 15 суток административного ареста. Кроме того, человеку будет запрещено избираться в органы власти в течение года. Исключением является публикация символики с осуждением «экстремистской» идеологии: в этом случае к ответственности привлекать не должны по закону, хотя риски все равно сохраняются.
Преследовать могут и за изображения, не являющиеся официальной символикой — за фотографии Алексея Навального, за значки «Умного голосования», за лозунг «Россия без Путина» и даже просто за фамилию Навальный. Похожая ситуация складывается с «ЛГБТ-символикой» — известно о преследовании за радужный флаг, сережки с радугой и фотографии однополых пар.
Если человека привлекли к административной ответственности по ст. 20.3 КоАП, то в течение года после отбытия наказания (оплаты штрафа или после ареста) он находится под риском уголовной ответственности. Если обнаружат, что он повторно демонстрировал экстремистскую символику, могут возбудить уголовное дело по статье 282.4 УК. Максимальное наказание по этой статье — 4 года лишения свободы.
Материалы в соцсетях
По закону нельзя репостить материалы, которые признал экстремистскими суд. Их вносят в список экстремистских материалов Минюста — можно проверять по нему. За распространение могут привлечь к административной ответственности по статье 20.29 КоАП, которая предусматривает до трех тысяч штрафа или до 15 суток административного ареста.
По этой статье преследовали, например, за публикацию видео «Припомним Жуликам и Ворам их Манифест-2002» с канала Алексея Навального. Оно было признано экстремистским задолго до признания ФБК и Штабов Навального таковыми.
Также мы знаем об одном деле, связанном с ЛГБТК+ за распространение «контактов запрещенного движения ЛГБТ».
У нас нет точной информации о практике привлечения к уголовной ответственности только за пост (без доната или другого участия в деятельности) в поддержку экстремистского объединения. Мы имеем предположительную информацию об одном кейсе преследования за посты с информацией о проектах Алексея Навального, однако о достоверной причине преследования нам неизвестно.
Петиции в поддержку объединений могут привлечь внимание правоохранительных органов, однако случаи преследования за петиции нам также не известны.
Важно отметить, что государство считает правонарушения в интернете длящимися — пока публикация доступна для просмотра, правонарушение происходит. Это значит, что могут привлечь за давние посты или репосты.
Упоминания
Упоминать экстремистское объединение по закону можно, но с указанием, что оно ликвидировано и запрещено. Правило распространяется на физических лиц, организации и СМИ. Нам известно о множестве случаев преследования по ч. 2 ст. 13.15 КоАП за не указание информации о запрете деятельности и ликвидации такой организации. Так, например, по этой статье преследовали за неуказания информации о запрете деятельности ФБК и Алексея Навального при публикации информации о них. Максимальное наказание для граждан — штраф до 2500 рублей.
Лайки к публикациям экстремистских объединений
За лайки привлечь к уголовной ответственности не могут — на это даже указывал Верховный суд.
Известен случай активиста, лайкнувшего во «ВКонтакте» кадр из фильма «Американская история X» с нацистской символикой. Но в этом случае картинка автоматически попала в один из альбомов пользователя, то есть, по сути, это был репост. В итоге человека привлекли к административной ответственности по статье о демонстрации экстремистской символики (20.3 КоАП) и оштрафовали на тысячу рублей.
В «Одноклассниках» работает такая же схема с лайками, они, условно говоря, считаются репостами — за это могут привлечь к ответственности.
Комментарии
Нам неизвестно о преследовании за поддержку экстремистских объединений, высказываемую в комментариях в соцсетях. Кроме того, если комментарии чужие, но под вашим постом, по закону вы не несете за них ответственности. Требовать удалить чужие комментарии, если вы не СМИ, правоохранительные органы от вас не вправе.
Группы и подписки
Закон не запрещает состоять в группах и подписываться на рассылки и каналы экстремистских объединений — это не распространение материалов и не призывы к «экстремистской деятельности». Практики привлечения к ответственности за одно только участие в группе или подписку сейчас нет. Но внимание правоохранительных органов возможно.
Общие последствия
Если против вас возбудили уголовное дело по какой-нибудь из названных выше статей, то, помимо перечисленных видов наказания (штрафы, лишение свободы и прочее), наступает еще одно важное последствие, причем часто еще до приговора. Вас могут внести в список экстремистов Росфинмониторинга. Попавшим в список блокируют счета — это сильно влияет на жизнь людей. После этого не получится платить банковской картой, устроиться на официальную работу, брать кредит, пользоваться сервисами. С карты можно снять только до 10 000 рублей в месяц на каждого совместно проживающего члена семьи без своего дохода. Невозможно продать имущество и даже погасить кредит — блокируют и кредитные карты.
Какой еще бывает экстремизм?
Чтобы государство сочло вас экстремистом, не обязательно принадлежать к экстремистскому объединению или поддерживать его. Есть и другие варианты.
Например, можно публично призывать к осуществлению экстремистской деятельности. Статью о публичных призывах (ст. 280 УК) правоохранительные органы часто используют для преследования не только тех, кто действительно мог призывать к экстремизму, но и тех, кто критиковал власть.
Известны случаи преследования за публикацию фотографии Путина с оскорбительным текстом, видео с осуждением действий российских военных, текста с призывом к акциям неповиновения, комментария «смерть российским оккупантам», утверждения, что главная проблема в Путине и не стоит обращать внимание на пропаганду и за другую критику власти. Авторам высказываний следователи приписывают призывы к экстремизму, основываясь на выводах экспертов, которые аффилированы с силовиками, в то время как независимые эксперты нередко отмечают, что реального побуждения к экстремизму в таких публикациях нет.
Чаще всего к ответственности привлекают за высказывания в интернете — максимальное наказание составит до 5 лет лишения свободы (ч. 2 ст. 280 УК). В ином случае преследовать будут по первой части указанной статьи, а наказание составит до 4 лет лишения свободы.
Попасть в список экстремистов после недавних поправок можно будет, если в преступлении обнаружат «экстремистский мотив». Этот мотив является квалифицирующим признаком и обычно указан в одной из частей уголовной статьи. Он отягчает наказание. К примеру, такой отягчающий мотив бывает у «фейков» об армии. Если в обычном случае (ч. 1 ст. 207.3 УК) наказание составляет до 5 лет лишения свободы, то с отягчающими обстоятельствами (п. «д» ч. 2 ст. 207.3 УК) — до 10 лет. Экстремистский мотив также используется как отягчающее обстоятельство, которое может фигурировать в любом деле, где нет такого квалифицирующего признака.
Точно так же по статье о вандализме (ч. 1 ст. 214 УК) возможны наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ или ареста, а за вандализм по «экстремистским мотивам» максимальным наказанием станет лишение свободы на срок до 3 лет (ч. 2 ст. 214 УК).
Как себя обезопасить
Экстремистское законодательство позволяет привлекать к ответственности за достаточно широкий круг действий. И сами правоприменители (следствие, суд, полиция) зачастую очень широко трактуют действия как «экстремистские».
Несмотря на все это, преследования все еще имеют не массовый, а скорее избирательный характер. Однако логику такой избирательности понять невозможно.
Если вы сомневаетесь, могут вас преследовать или нет, лучше всего обратиться за помощью к нашим юристам. Можно написать нам на почту [email protected] или в бот в телеграмме @OvdInfoBot или позвонить по номеру 88007070528
Как можно первично себя обезопасить:
- Если вы донатили организации, а ее признали экстремистской, — отпишитесь от донатов. Однако вы все равно находитесь под риском уголовной ответственности. При этом если вы пользуетесь банком страны, которая не обменивается банковской информацией с Россией, информация о вашем донате не поступит в Россию.
- Если вы живете за границей, но едете в Россию, лучше отписаться от экстремистских проектов, удалить приложение иностранного банка, с которого вы донатили, почистить переписки. Также желательно не брать с собой сим-карту, с которой можно восстановить все эти данные.
- Не пишите посты и комментарии в поддержку экстремистских объединений, не участвуйте в их мероприятиях или мероприятиях в поддержку, не собирайте данные для них и не репостите их материалы.
- Не лайкайте экстремистов в «Одноклассниках» — информация об этом попадет на вашу страницу и будет выглядеть как репост.
- Если вы состоите в чатах с участниками экстремистских объединений или продолжаете каким-либо образом взаимодействовать с ними, а прекращать не планируете, используйте анонимизированные формы связи и не пишите ничего под своим именем.