Профилактика правонарушений: что это и кому грозит| ОВД-Инфо

Обновлено: 18.09.2026

Полицейское воспитание: что такое «профилактика правонарушений» и кому она грозит

Накануне и после общественно значимых событий в России полицейские активно берутся за «профилактику правонарушений». Хотя чаще всего профилактические меры касаются людей с опытом задержания и привлечения к ответственности на митингах, участников публичных акций, активистов и журналистов, полностью от них не застрахован никто.

В этой инструкции мы объясняем, какой бывает профилактика и как общаться с сотрудниками правоохранительных органов так, чтобы не навредить себе.

Если вам нужна срочная консультация о том, как общаться с силовиками, пишите нам в телеграме @OvdInfoBot или на почту [email protected].

1. Что такое профилактика правонарушений?

В законе говорится, что это меры, которые помогают выявить и устранить причины правонарушений.

»Профилактика правонарушений — совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения».

Статья 2 закона «Об основах системы профилактики правонарушений»:

Проводить профилактику могут полицейские, сотрудники ФСБ, прокуратуры и других органов.

2. Какой бывает профилактика?

В законе закреплены 10 форм «профилактического воздействия» — ниже мы расскажем о трех, которые чаще всего используют в отношении людей, которыми силовики интересуются по политическим мотивам.

Профилактическая беседа

Беседа — одна из профилактических мер, которая формально ничем не отличается от обычного разговора. Во время беседы вам должны объяснить, чего делать нельзя и какие у этого могут быть последствия. На практике у вас могут попытаться узнать о планируемых публичных акциях, их потенциальных организаторах и участниках.

Вы не обязаны идти на беседу, но и вступать в конфликт с правоохранительными органами не стоит. Если вы отказываетесь, делайте это вежливо, а если соглашаетесь, то не давайте во время беседы лишней информации. Подробнее о профилактической беседе читайте в нашей инструкции.

Объявление предостережения

Что такое предостережение о недопустимости нарушения закона?

Предостережение — это документ с требованием не допускать действий, которые ведут к нарушению закона. Его могут вручать как в преддверии общественно значимых событий в России, например выборов, так и после публичных акций или между ними, Хотя по закону требование обязательно для исполнения, отдельной ответственности за его нарушение нет.

Предостережение не могут вынести просто так — у правоохранительных органов должны быть основания считать, что вы совершаете действия, которые создают условия для совершения преступлений, правонарушений или представляют собой антиобщественное поведение. Все это — конкретные действия должны быть указаны в тексте предостережения. Но по факту получить предостережение может кто угодно — неважно, были у человека проблемы с законом или нет.

Как вручают предостережение?

При вручении один экземпляр оставляют вам, а на втором вы должны поставить подпись — там же должна быть указана дата вручения. Если вы откажетесь расписываться, сотрудники правоохранительных органов сделают об этом запись на втором экземпляре. Тогда вам должны зачитать текст предостережения, о чем на обоих экземплярах официального предостережения делается соответствующая запись, и оставить один экземпляр. Такой документ будет считаться врученным, но обжаловать его, не имея на руках, будет сложнее.

Если возможности вручить официальное предостережение лично нет, в течение 7 рабочих дней с момента его подписания уполномоченным лицом документ направляют заказным письмом с уведомлением по месту жительства либо пребывания лица.

Зачем вручают предостережение?

Во-первых, это способ давления и запугивания. С его помощью полицейские могут пытаться вас напугать или заставить прекратить свою деятельность.
Во-вторых, это возможность сформировать массив документов «на всякий случай» или для последующего дела. Ответственные органы смогут отчитаться, что вас предупредили, и в деле появятся документы об этом.
Однако врученное или зачитанное предостережение в случае привлечения к ответственности не может считаться отягчающим обстоятельством. В случае последующего совершения того, что власти считают нарушением закона — например, выхода на «несогласованную» акцию — привлечь к ответственности могут именно за участие в акции, а за не несоблюдение предостережения

Мне вручили предостережение. Что делать?

Внимательно изучить. Предостережение — это еще не обвинение. В нем говорится о том, что вы можете что-то совершить и что у органов есть основания так считать. Вы можете прекратить деятельность, о которой говорится в предупреждении, или просто принять это к сведению и ничего не делать. Предложить универсальное решение трудно, потому что очень многое зависит от содержания документа и от вашей ситуации.
Проконсультироваться с адвокатом или правозащитниками. Если вам вручили предостережение из-за вашей гражданской позиции — вы можете обратиться в ОВД-Инфо через бот в телеграме @OvdInfoBot или почту [email protected].
Пожаловаться на нарушение и оспорить его в суде. Можно подать жалобу в прокуратуру или начальству органа/сотрудника, вручившего предостережение, на то, что это сделали безосновательно. Срок обжалования в суд составляет три месяца, а госпошлина за обращение — 3000 рублей. Для жалобы начальству срок не установлен, но лучше не затягивать.

Предостережение сделали нашей организации (отделению или штабу). Чем это грозит мне и что мне теперь делать?

Возможные последствия для вас зависят от того, насколько тесно вы связаны с организацией. Одно дело, если вы волонтер, другое — если руководитель.

Предостережение означает внимание к организации, и вы как ее часть тоже можете попасть в зону этого внимания. Но паниковать не стоит. Главное — помнить о базовых правилах юридической гигиены:

ничего не подписывать, не читая;
если вы не согласны с чем-то из написанного в документах, указывать это;
помнить про статью 51 Конституции, согласно которой вы не обязаны свидетельствовать против себя и близких;
обратиться за консультацией к правозащитниками.

Могу ли я не подписывать и не получать предостережение?

Формально — да, но органы могут направить вам заказное письмо с уведомлением. Даже если вы физически его не получите, то официально будете считаться уведомленным. Возможно, лучше ознакомиться с содержанием предостережения, чтобы у вас было больше информации о ситуации.

Профилактический учет

Профучет — это форма контроля, которая представляет собой сбор, регистрацию, обработку, хранение и предоставление информации о людях, совершивших нарушения.

Кого могут ставить на профучет?

Тех, кто совершил административные правонарушения, по мнению силовиков «посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при проведении общественно-политических или спортивно-массовых мероприятий».

На это указано в п. 33.6 Приказа МВД России от 29.03.2019 № 205.

Полный список оснований для постановки на профучет, в том числе не связанных с участием в акциях, перечислен в п. 33 этого Приказа. Среди них — судимость за тяжкие преступления, совершение правонарушений в семейно-бытовой сфере, совершение правонарушений лицами, больными наркоманией или алкоголизмом и состоящими на медицинском учете.

Ко мне пришли и сказали, что я на профучете. Что делать?

Постарайтесь спокойно и последовательно выяснить и записать следующую информацию:

кто к вам пришел или позвонил (уточните ФИО, звание и должность);
из какого отдела полиции;
на основании чьего распоряжения и какого документа вас поставили на учет;
в связи с чем;
что теперь от вас требуется;
где и когда вы можете ознакомиться с решением о постановке на учет;
как получить копию.

Помните, что не стоит ничего подписывать, не читая.
Мы рекомендуем сделать запрос в отдел полиции, из которого к вам пришли или позвонили. Это поможет обжаловать постановку на учет. Запрос нужно распечатать в двух экземплярах — один из них подать в отдел полиции, а второй, с отметкой отдела о получении, оставить себе. Когда вы получите ответ на запрос, нужно направить туда же заявление о снятии с профучета, учитывая пришедшие разъяснения.

Если вам нужна помощь с подготовкой документов, напишите нам на почту [email protected].

Чем грозит профилактический учет?

В основном профилактическими беседами или визитами участкового домой. Хотя на практике участковые могут многое: наблюдать за вами, вашим образом жизни и кругом общения, опрашивать ваших родственников, соседей и других людей. Еще к вам могут применять меры административного принуждения: от проверки документов до задержания без оснований. Но важно помнить, что при применении таких мер недопустимы действия, которые унижают человеческое достоинство.

Какие есть ограничения? Могу ли я выезжать за границу?

По закону никаких ограничений нет. Помешать выехать за границу вам тем более не могут.

Сколько это все будет длиться?

В теории — один год (п. 33.6 (в) Приказа МВД № 205). Продлевать срок вправе только в случае повторного привлечения к ответственности за участие в акции. Если это происходит, такое продление следует обжаловать.