Благодарим за помощь в подготовке инструкции юриста Правозащитного центра «Мемориал» Татьяну Глушкову
Что такое «арестная» статья?
Это статья, которая в качестве наказания предусматривает в том числе арест.
Задержанным на митингах чаще всего вменяют такие арестные статьи:
- Ст. 19.3 КоАП — о неповиновении законному требованию представителя власти;
- Ч. 2 ст. 20.2 КоАП — об организации несогласованной акции;
- Ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП — об участии в несогласованной акции, создавшей помехи инфраструктуре и движению транспорта;
- Ч. 8 ст. 20.2 КоАП — о повторном нарушении митингового законодательства;
- Ч.1 ст. 20.2.2 КоАП — об организации массового пребывания граждан в общественных местах.
Если полицейские вменяют вам такую статью, то могут задержать в отделе на срок до 48 часов. Однако есть исключения:
Кого не могут оставить на ночь или арестовать
По статье 3.9 КоАП, не могут назначить в качестве наказания административный арест (а значит, и задерживать дольше 3-х часов в отделе полиции) следующим категориям лиц:
- беременным женщинам,
- женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет,
- несовершеннолетним,
- инвалидам I и II групп,
- военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы;
- имеющим специальные звания сотрудникам СК РФ, ОВД, ФСИН, Росгвардии, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
Согласно постановлению Правительства РФ от 12 декабря 2014 года N 1358 «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста», нельзя также назначать арест лицам, страдающим:
- сахарным диабетом с осложнениями, в средней и тяжелой степени (на это также указано в ПП РФ № 301, п.15);
- любыми заболеваниями, травмами и отравлениями, требующими оказания экстренной медицинской помощи (на это также указано в ПП РФ № 301, п.15),
- эпилепсией,
- любыми острыми инфекционные заболевания в тяжелой стадии и (или) заразными для окружающих,
- слепотой на оба глаза,
- психическими расстройствами,
- другими заболеваниями — полный список тут.
Кроме того, нельзя арестовать отца ребенка до 14 лет, если он докажет, что кроме него ухаживать за детьми некому (Определение КС РФ № 2375-О от 15 октября 2020 г.). Доказать можно, например: справкой с места работы матери о полном рабочем дне, штампом в паспорте о расторжении брака (или свидетельством о расторжении), фото паспорта ребенка с регистрацией по месту жительства отца, решением суда, свидетельством о смерти супруги, свидетельскими показаниями.
Если в вашем случае есть любые вышеперечисленные обстоятельства — обязательно сообщайте об этом в отделе полиции и в суде и представляйте подтверждающие документы (если нет с собой, можно просить родственников прислать фото).
Если вопреки всему арест назначат, его надо срочно обжаловать в апелляции. Если к моменту апелляции вы уже отбудете часть ареста, заменить наказание на штраф суд не вправе, вас просто освободят — на этот счет есть судебная практика (см. например, тут и тут).
Если вышеуказанные обстоятельства (например, болезнь) возникнут впоследствии, во время нахождения под арестом, вы в любой момент можете потребовать прекратить отбывание наказания, подав в свободной форме письменное заявление начальнику спецприемника.
Что будет после задержания
Как правило, есть два сценария по арестной статье:
- вас оставляют в отделе полиции на 1-2 суток, а затем сразу везут в суд;
- вас отпускают после составления протокола с обязательством о явке в суд (а порой и без).
Что делать в каждом из этих случаев, расскажем ниже.
Если везут в суд из отдела полиции
В первую очередь, необходимо связаться с нами через правовой бот или горячую линию 8 800 707-05-28 — мы постараемся обеспечить защитника.
К сожалению, в периоды массовых задержаний защитников может на всех не хватить. Поэтому если вы не уверены, что защитник будет, рекомендуем сделать следующее.
Пока вы в отделе полиции или пока вас везут в суд, напишите два документа:
- Ходатайство
«В такой-то суд от ФИО
Ходатайство
Прошу:
— отложить судебное заседание для подготовки правовой позиции и поиска защитника;
— ознакомиться с материалами дела и объявить для этого перерыв на 1 час;
— вызвать в суд в качестве стороны обвинения прокурора;
— вызвать в суд и допросить в качестве свидетелей полицейских, чьи рапорты и объяснения содержатся в материалах дела, так как они являются ключевыми свидетелями по делу.
Дата и подпись»
- Краткую апелляционную жалобу примерно такого содержания.
На заседании обязательно включите диктофон. Заявите вышеуказанное ходатайство (передайте судье). Скорее всего, отклонят все ходатайства кроме ходатайства об ознакомлении. Это обычная ситуация. Для ознакомления судья объявит перерыв. При ознакомлении надо:
- сфотографировать все страницы дела (пришлите фотографии вашему не задержанному другу или родственнику);
- обратить внимание на формальные противоречия (в протоколе нет вашей подписи, не ваша подпись, есть исправления, неверная дата составления протокола или дата задержания, протокол в материалах дела в чем-то расходится с копией протокола, которую вам выдали в полиции), в рапортах указана не ваша фамилия.
На найденные противоречия следует указать суду (под диктофон!).
О том, какой позиции придерживаться в суде (участвовал/не участвовал в акции): мы рекомендуем говорить правду. Особой разницы в наказаниях мы не проследили. Про нюансы обеих позиций читайте подробнее тут.
Если вас признают виновным (ой) и назначат арест, необходимо сразу подать краткую апелляционную жалобу — после суда попросите проводить вас в канцелярию суда. Если не успели в суде, подайте жалобу через начальника спецприемника, как только вас туда доставят. Подробнее про обжалование и ваши права при аресте смотрите в нашей специальной инструкции «Меня или моего друга арестовали: что делать?».
NB: Есть еще один вариант: в суд не повезут, а предложат участвовать в заседании прямо из отдела полиции. Например, участникам зимних акций в поддержку Алексея Навального предлагали подключаться к судебному заседанию по Skype и Zoom (!). От такого можно смело отказываться — законных оснований для подобных процедур нет. Нормы КоАП о заседании по видеоконференцсвязи не предусматривают возможность ВКС из отделов полиции (в отличие от, например, СИЗО).
Если все-таки заставят, вынесенное по итогам такого онлайн-заседания решение можно и нужно обжаловать. В шаблоне нашей апелляционной жалобы есть специальный абзац на такой случай.
Если отпустили домой
О дате суда вас должны уведомить надлежащей повесткой. Помните, что «Обязательство о явке в суд», подписанное в отделе полиции, не имеет юридической силы — потому что повестка в суд должна исходить от суда, а не полиции (ст. 29.4, ст. 25.15 КоАП).
Суды не могут назначить административный арест в отсутствие привлекаемого лица — то есть вас. Соответственно, если на заседании не появляться, арест вынести не смогут. Правда, если судья все равно захочет назначить вам арест, вас могут доставить в суд приводом. Но такое бывает редко.
В суде второй инстанции появляться можно и даже нужно — статья 30.7 КоАП запрещает усиливать наказание при пересмотре дела.
Помните, что определенным категориям лиц административный арест не может быть назначен ни при каких обстоятельствах (см. выше). Поэтому, если вы относитесь к одной из этих категорий и у вас есть все подтверждающие документы (например, штамп в паспорте или свидетельство о рождении ребенка, справка об инвалидности и т. п.), можете спокойно приходить на суд первой инстанции. Воспользуйтесь нашей обычной инструкцией по самостоятельной защите в суде. О том, что вы относитесь к одной из упомянутых выше категорий, следует заявлять в начале судебного заседания. Просите приобщить копии подтверждающих документов, при этом оригиналы данных документов захватите с собой (на случай если суд захочет проверить подлинность копий).
Если я не пойду в суд, как я смогу защищать себя?
Двумя способами:
- С помощью защитника
- Дистанционно
Мы постараемся вам помочь с защитником — оставьте заявку на помощь в суде.
Вы также можете найти себе защитника сами — среди родственников и друзей. Юридическое образование защитникам по делам об административных правонарушениях не требуется (ст. 25.5 КоАП РФ).
Поскольку вы не пойдете в суд, вам необходимо оформить у нотариуса доверенность на защитника. Это стоит обычно около тысячи рублей. Нотариусу нужно предоставить ваши паспортные данные, паспортные данные защитника и сказать, что вы хотите оформить полную судебную доверенность на этого человека.
Если защитника найти не получится, вы можете защитить себя дистанционно. Для этого нужно заранее — то есть до дня рассмотрения дела — подать в приемную суда свои объяснения и ходатайства по делу (это называется «подать в экспедицию»). Можно направить их по почте — но учтите время на отправку. О том, какие это документы, читайте в нашей обычной инструкции по самостоятельной защите в суде (программа-максимум и программа-минимум).
Получение копии постановления по делу
После того как ваше дело рассмотрят, нужно получить копию постановления. Если в заседании участвовал защитник, возможно, копию выдадут ему на руки сразу же по окончании рассмотрения дела. Возможно, ему сообщат, что постановление будет изготовлено позднее. По закону у суда есть три дня на изготовление полного текста постановления, однако на практике этот срок нередко затягивается.
Если за постановлением никто не пришел, то по закону его обязаны в течение трех дней после изготовления отправить вам заказным письмом. Впрочем, этот срок тоже часто не соблюдается.
Обратите внимание, что постановление направят по адресу вашей регистрации — постоянной, указанной в паспорте, или временной — если вы сообщали о ней полиции или суду.
Судебные письма являются заказными — это значит, что получить на почте их можете только вы лично (с паспортом) или человек, у которого есть доверенность от вашего имени.
Судебные письма хранятся на почте всего 7 дней. Если в течение этого срока за письмом никто не приходит, оно возвращается в суд. После его возвращения начинает течь срок на обжалование постановления, который составляет всего 10 дней. Если вы пришли за письмом, то срок отсчитывается от момента его получения. Если постановление вручили вам или вашему защитнику в суде, то срок на обжалование отсчитывается с этого момента.
Шаги по апелляции подробно расписаны тут. Помните, что наказание в апелляции усилиться не может — поэтому обязательно воспользуйтесь этим шансом.